【以案說(shuō)責(zé)】第八十三期：既當(dāng)會(huì)計(jì)又當(dāng)出納，貪污公款上百萬(wàn)元
一名教師，沒(méi)有奉獻(xiàn)在教書(shū)育人的崗位上，卻視規(guī)章制度如無(wú)物，只想著如何貪污學(xué)校公款。近日，舟山市定海區(qū)教育局召開(kāi)警示教育大會(huì)，告誡全體干部職工吸取樂(lè)高勇案的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
2014年8月至2020年8月，時(shí)任定海雙橋中心小學(xué)教師的樂(lè)高勇利用兼任學(xué)校會(huì)計(jì)和出納的職務(wù)便利，通過(guò)采用違規(guī)操作學(xué)校代發(fā)工資賬戶、收入不入賬等方式，貪污公款上百萬(wàn)元。2021年11月，樂(lè)高勇被開(kāi)除公職，相關(guān)違法所得予以追繳。今年1月，樂(lè)高勇因貪污罪被判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣30萬(wàn)元。
令人詫異的是，長(zhǎng)達(dá)6年的時(shí)間里，各級(jí)監(jiān)管為何層層失守，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)他的犯罪行為？
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在校領(lǐng)導(dǎo)的默許下，樂(lè)高勇一人兼任學(xué)校的出納和會(huì)計(jì)，違背了區(qū)教育局規(guī)定的出納崗和會(huì)計(jì)崗分設(shè)制度。當(dāng)遇到需要財(cái)政審批通過(guò)的材料，樂(lè)高勇就采取“一式兩份”的方式鉆空子——資金申請(qǐng)明細(xì)由其本人假冒校長(zhǎng)簽名報(bào)財(cái)政審批，實(shí)收資金明細(xì)再報(bào)校長(zhǎng)簽字。他在兩份真假明細(xì)之間“賺差價(jià)”。
如此“伎倆”，在嚴(yán)重缺位的日常監(jiān)管下長(zhǎng)期通行無(wú)阻。“我以為樂(lè)高勇為人老實(shí)，應(yīng)該不會(huì)出什么問(wèn)題，所以讓他兼任兩個(gè)崗位。”調(diào)查中，原校長(zhǎng)傅某這樣說(shuō)道。在樂(lè)高勇貪污公款期間，學(xué)校先后兩任校長(zhǎng)夏某、傅某，原總務(wù)主任韓某某肩負(fù)監(jiān)管責(zé)任，明知樂(lè)高勇多次出現(xiàn)財(cái)務(wù)違規(guī)行為，卻充當(dāng)老好人，放任不管，致使其變本加厲。
與此同時(shí)，區(qū)教育局內(nèi)審科、計(jì)財(cái)科盡管曾注意到該校財(cái)務(wù)管理較為混亂，卻簡(jiǎn)單地認(rèn)為是財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不過(guò)關(guān)，僅要求其完善賬目，沒(méi)有深入核實(shí)。區(qū)財(cái)政局會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé)為該校進(jìn)行報(bào)賬審核，多次發(fā)現(xiàn)樂(lè)高勇存在報(bào)賬不及時(shí)、不規(guī)范等問(wèn)題，也僅以催促的形式加以提醒，且在多次提醒無(wú)果的情況下未采取進(jìn)一步措施。
最終，7名相關(guān)干部因監(jiān)管不力被問(wèn)責(zé)：雙橋中心小學(xué)原校長(zhǎng)傅某被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分；雙橋中心小學(xué)原校長(zhǎng)夏某被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告（影響期兩年）、政務(wù)撤職處分；雙橋中心小學(xué)原總務(wù)主任韓某某被給予政務(wù)撤職處分；區(qū)教育局計(jì)財(cái)科相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人方某某被給予黨內(nèi)警告處分；區(qū)教育局原計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)傅某某、區(qū)教育局原內(nèi)審科科長(zhǎng)張某某、區(qū)財(cái)政局國(guó)庫(kù)支付中心工作人員姚某某分別受到批評(píng)教育。
隨后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向區(qū)教育局下發(fā)監(jiān)察建議書(shū)，要求在全區(qū)教育系統(tǒng)開(kāi)展警示教育，對(duì)下屬學(xué)校財(cái)務(wù)管理全面開(kāi)展自查自糾，切實(shí)做好整改落實(shí)工作。
定海區(qū)紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任 陳軍：
管黨治黨政治責(zé)任意識(shí)缺失、監(jiān)督管理缺位，是本案發(fā)生發(fā)展的重要原因之一。該案中，正是各級(jí)監(jiān)管不作為、審核把關(guān)走過(guò)場(chǎng)，致使樂(lè)高勇貪污公款的犯罪事實(shí)多年未被發(fā)現(xiàn)，造成學(xué)校、教師、學(xué)生多方的經(jīng)濟(jì)損失，給教育系統(tǒng)帶來(lái)極大的負(fù)面影響。各級(jí)黨委（黨組）要以此為鑒，強(qiáng)化落實(shí)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的日常監(jiān)管，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防控，加大黨風(fēng)廉政教育、職業(yè)道德教育等學(xué)習(xí)教育力度，特別是加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及重要崗位工作人員的黨性和道德修養(yǎng)，讓廉政教育真正入腦入心。 （記者 宋哲源 通訊員 顏新文 曹超淵）
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